När kommunen ändrar sina inköp förändras marknaden – lärdomar från Borås
Del av serien Grön politik i praktiken
Detta är Artikel 2 av 5 i serien som visar hur kommunal politik faktiskt driver grön omställning i Borås.
- Artikel 1: Kan en kommun driva klimatomställningen?
- Artikel 2: När kommunen ändrar sina inköp förändras marknaden (du läser nu)
- Artikel 3: Stadsutveckling som klimatpolitik
- Artikel 4: Energisystemet avgör klimatpolitiken
- Artikel 5: Vad andra kommuner kan lära av Borås
- Lokal koldioxidbudget sedan 2019
- Deltagande i Viable Cities – Klimatneutrala Borås 2030
- Samordnad varudistribution sedan 2019
- Cirkulär möbelhantering och återbruk
- Fair Trade City-certifiering
Sammanfattning
När Borås Stad ändrar sina inköp påverkas inte bara den egna budgeten – hela marknaden förändras. Redan på 2010-talet drev vi igenom ekologiska bananer i skolorna och gjorde Borås till Fair Trade City. Idag fortsätter utvecklingen med cirkulär möbelhantering, samordnad varudistribution och ökade krav på ekologiska, närproducerade och Fairtrade-certifierade produkter.
Offentlig upphandling är ofta ett av de mest underskattade klimatverktygen i kommunpolitiken. När kommunen ställer krav på klimat, etik och cirkularitet förändras leverantörskedjor – från lokala producenter i Sjuhärad till producenter i globala syd.
Borås visar hur upphandling kan användas som ett klimatverktyg. Men debatten om kinesisk sten visar också vad som händer när kraven i upphandlingar inte är tillräckligt starka.
Vad betyder det att kommunen ändrar sina inköp?
Offentlig sektor är Sveriges största inköpare. Borås Stad upphandlar varor och tjänster för omkring 2 miljarder kronor varje år. När kommunen ställer krav på ekologisk produktion, klimatpåverkan, cirkularitet eller sociala villkor påverkar det vilka leverantörer som kan delta och vilka produkter som efterfrågas.
Genom strategisk upphandling kan kommunen:
- skapa efterfrågan på ekologiska och närproducerade livsmedel
- minska avfall genom cirkulär ekonomi
- förbättra arbetsvillkor i globala leverantörskedjor
- öppna marknaden för lokala företag
Från Miljöpartiets kommunpolitiska program 2026–2030:
“I Sverige lever vi som om vi hade fyra jordklot. Vi måste stoppa överkonsumtionen och
för att göra det krävs handlingskraft på alla politiska nivåer. När vi i Borås upphandlar
varor ska det göras med avfallstrappan i beaktande.”
Historik: Ekobananer, Fair Trade City och tidiga framgångar
Under vår tid i det rödgröna styret på 2010-talet började Borås använda upphandling som ett aktivt verktyg för hållbar utveckling.
Ett tidigt exempel var införandet av ekologiska bananer i skolor och förskolor. När en kommun serverar tusentals måltider varje dag påverkar beslut på varunivå snabbt marknaden.
Borås blev också Fair Trade City, vilket innebär att kommunen aktivt arbetar för etiska inköp och rättvisa arbetsvillkor globalt. Något som Miljöpartiet varit pådrivande för.
Nuläget i Borås – från ekobananer till cirkulär möbelhantering
Samordnad varudistribution
Sedan 2019 används samordnad varudistribution. Varor levereras först till en distributionscentral och körs sedan ut samordnat till kommunens verksamheter med fordon där vi kan sätta miöljö och klimatkraven. Beroende på antal upphandlingar av varor och andra parametrar så ger det i alla fall runt 60% mindre utsläpp från de interna transporterna.
Det minskar transporter och gör det också möjligt för mindre leverantörer att delta i upphandlingar. I Borås serveras cirka 22 000 måltider varje dag i kommunens verksamheter.
Cirkulär möbelhantering
Istället för att slänga möbler satsar Borås på återbruk. Budget 2026 avsätter 1 miljon kronor till cirkulär möbelhantering och utveckling av Marketplace Borås. Varför ska vi slänga full användbara möbler samtidigt som andra förvaltningar köper exakt samma sak nya? Svaret är ju att ska vi inte och det försöker vi komma åt med detta.
Ekologisk och närproducerad mat
Borås har under lång tid haft mål om att öka andelen ekologiska livsmedel i offentlig verksamhet. Samtidigt har samordnad distribution gjort det enklare för lokala producenter att delta i upphandlingar. Miljöpartiet anser att det går att ha båda i tankarna samtidigt, det bästa är ju att det både är ekologiskt och närproducerat, men när det inte går så bör ju det åtminstone vara ett av de båda.
Varningsexempel: debatten om kinesisk sten
Upphandling visar också riskerna när kraven i upphandlingar inte är tillräckligt starka. År 2021 uppmärksammades att Borås stad köpt in 63 229 kilo sten från Kina.
Arbetsvillkoren i kinesiska stenbrott har länge kritiserats, vilket visar varför sociala krav i upphandling är viktiga.
- cirka 2 miljarder kronor i årlig kommunal upphandling
- cirka 22 000 måltider serveras varje dag
- Fair Trade City sedan 2008
- samordnad varudistribution sedan 2019
- 63 229 kg kinesisk sten upphandlad sedan 2020
Miljöpartiets lösningar – så driver vi marknaden vidare
Starkare krav i upphandling
Tillämpa avfallstrappan fullt ut och dela upp stora upphandlingar så att mindre företag kan delta.
Cirkulär möbelhantering
Satsa på återbruk istället för nyinköp.
Ekologisk, närproducerad och Fairtrade-certifierad mat
Öka andelen ekologiska, närproducerad och rättvisemärkta produkter i offentlig verksamhet.
Grön näringslivssamordnare
En funktion som hjälper företag att delta i upphandlingar och och gör gröna omställningar.
Sammanfattning
När kommunen ändrar sina inköp förändras marknaden. Borås visar detta bland annat genom ekologisk mat, Fair Trade City, samordnad varudistribution och cirkulär ekonomi. Genom upphandling kan kommunal politik påverka både lokala företag och globala leverantörskedjor – och göra klimatomställningen konkret.
Detta inlägg är en del av
Artikeln handlar om hur kommunal upphandling kan användas för att driva klimatomställning, cirkulär ekonomi och social hållbarhet i Borås.
Inga kommentarer:
Skicka en kommentar